為強化法律監督
提供高質效法律政策供給
——專訪最高人民檢察院法律政策研究室主任楊劍波
要點提示
◎ 聚焦立法供給：圍繞黨和國家工作大局與民生關切，對90餘部法律法規提出立法修法建議，同步制定、完善多項司法解釋，為監督辦案提供製度支撐法律。
◎ 深化檢察改革：統籌落實黨中央改革部署，制定檢察改革總體方案，完善規範性檔案備案機制，推動司法責任制在四級檢察院落地見效法律。
◎ 強化案例指導：釋出指導性案例6批28件、典型案例51批400餘件，以“五個注重”為標準，推動案例更好發揮監督引領、規則提煉與價值導向作用法律。
“2025年，法律政策研究室堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，針對實踐需求，堅持問題導向，不斷加強立法研究、司法解釋等工作，努力為強化檢察監督提供高質效法律政策供給法律。”2月26日上午，最高人民檢察院法律政策研究室主任楊劍波做客“學思踐悟黨的二十屆四中全會精神 持續推進習近平法治思想的檢察實踐”最高檢廳長訪談，系統介紹了過去一年法律政策研究部門在深化檢察改革、強化案例指導等方面的履職成效。
對90餘部法律法規
提出立法修法建議
法律體系的完善是檢察監督提質增效的重要前提法律。
“2025年，法律政策研究室圍繞黨和國家工作大局、人民群眾關心關切、檢察制度發展完善等開展立法研究，對90餘部法律法規提出立法修法建議，推動中國特色社會主義法律體系不斷完善法律。”楊劍波介紹說。
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據介紹，近年來，法律政策研究室積極配合推動檢察公益訴訟立法，對多部單行法研究提出增設公益訴訟條款的立法建議；積極參與生態環境法典編纂研究，結合檢察工作實際深入研究生態環境法典草案涉及的司法保障、檢察監督、公益訴訟等問題，推動生態環境法制進一步健全法律。
在立法研究之外，司法解釋工作也是強化法律政策供給的關鍵一環法律。2025年，法律政策研究室認真履行統籌職責，穩步推進重要司法解釋、司法解釋性質檔案研究制定工作。其中，最高檢會同最高法制定《關於辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》等檔案，推動涉及危害民航飛行安全、環境汙染等多項司法解釋形成共識，助推嚴格依法辦案、公正司法。
“2025年，法律政策研究室圍繞檢察辦案中具體應用法律的重點、新型、疑難問題，及時研提法律適用意見與立法建議，既指導個案辦理、類案研判，更主動把握規律、提煉規則，推動法律制度體系健全與完善，回應司法實踐需求和社會關切法律。”楊劍波說。
創造性落實好
各項檢察改革任務
黨的二十屆三中全會、四中全會先後對深化檢察改革作出系列部署法律。最高檢黨組高度重視、抓好貫徹落實，多次以檢委會、黨組會、專題會等多種形式進行研究，要求創造性落實好各項檢察改革任務。2026年1月19日召開的全國檢察長會議強調，全面深化檢察改革，堅持用改革的辦法攻堅克難。
“作為檢察改革的統籌協調部門，法律政策研究室嚴格遵循黨中央改革部署和最高檢黨組要求，紮實推進司法改革研究工作法律。”楊劍波介紹說。
據介紹，過去一年，法律政策研究室統籌推進涉檢改革任務，系統梳理了黨的二十大以來一系列涉檢改革任務部署，整合了《中央和國家機關有關部門貫徹實施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工方案》等中央和最高檢出臺的檢察改革部署，確保各項改革舉措有機銜接、有序推進，並在此基礎上制定《全面深化檢察改革總體任務實施方案》，組織全國檢察機關一體貫徹落實法律。同時，下發相關通知和工作提示，建立健全地方各級人民檢察院規範性檔案同步備案機制，加強與同級人大備案審查工作機制的同頻共振，確保檢察機關規範性檔案的合憲性、合法性。
楊劍波指出，檢察改革的“四梁八柱”已基本形成，當前和今後的重點任務，是狠抓落實，推動改革成果切實落地見效法律。過去一年，透過多措並舉督促各省級檢察院制定和修訂完善本地區檢察人員權責清單，完善檢察官聯席會議規則，推動印發《落實和完善司法責任制政策問答》，協同開展全國檢察機關落實和完善司法責任制專項督察，確保司法責任制在全國四級檢察機關得到全面準確落實。
以“五個注重”為標準
切實提升案例指導質效
一個案例勝過一打檔案法律。2025年11月13日，最高檢舉行新聞釋出會，“上海檢察機關督促保護英雄金筆廠民族工業遺產行政公益訴訟案”等6件第二批檢察機關依法履職推動社會主義核心價值觀融入法治建設典型案例，受到社會廣泛關注。
資料顯示，過去一年，最高檢共釋出指導性案例6批28件、典型案例51批400餘件法律。透過案例的培育和釋出，引導檢察人員在法治精神、法治原則指引下準確適用法律、確保辦案公正，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
“法律政策研究工作牢牢把握‘高質效辦好每一個案件’理念，加強案例工作的統籌，嚴把案例質量關，真正讓指導性案例可參照、能借鑑，讓典型案例更具代表性、引領性法律。”楊劍波指出，在案例選樹方面，最高檢著重把握五個關鍵維度——注重體現監督屬性，提升服務經濟社會高質量發展的能力；注重回應群眾關切，更好保障人民群眾合法權益；注重提煉適用規則，統一法律適用標準；注重滿足實踐需求，解決司法實踐中出現新情況新問題；注重引領法治風尚，弘揚社會主義核心價值觀。
今後，法律政策研究工作要以刑事訴訟法修改為契機，推動做實“刑事檢察全過程參與、全流程監督刑事訴訟”；堅持“三個善於”，積極推進“小快靈”“小切口”的高質效司法解釋、司法解釋性質檔案研究制定工作……展望2026年，楊劍波表示，法律政策研究室將牢牢抓住為強化檢察監督提供高質效法律政策供給這條工作主線，錨定切實提升法律政策研究工作質效這個工作目標，在加強立法研究、司法解釋、檢察改革、案例指導、專項工作等各項重點工作上持續發力，以更實的政策供給、更強的制度效能，助推檢察工作高質量發展法律。
（來源法律：檢察日報·檢察新聞版 全媒體記者：徐日丹 攝影：全媒體記者閆昭 海報：察畫匯創意社 王翊喬）
