從2026年1月1日起旅遊,銀行辦理個人單筆5萬元以上的現金存取,不再強制要求登記資金來源或用途
這條變化來自中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會在2025年11月28日聯合釋出的《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄儲存管理辦法》旅遊,編號為2025年第11號令
新規的核心不是放鬆監管旅遊,而是把“一刀切”改為基於風險的差異化盡職調查
先把時間線擺清楚
2022年1月19日曾釋出過類似“單筆5萬元以上需登記資金來源或用途”的規定旅遊,按計劃將於當年3月1日施行,但在2月21日因“技術原因”宣佈暫緩,後來沒有按原版落地
到了2025年旅遊,徵求意見稿提出取消硬性登記門檻,10月11日央行第14次行務會議審議透過新版辦法,11月28日正式公佈
新規明確刪除了5萬元強制登記條款旅遊,並定下2026年1月1日正式施行的時間
這一次旅遊,監管框架的重心發生了位移
檔案寫得很直白:金融機構應根據客戶特徵、交易活動的性質與風險狀況開展盡職調查旅遊,低風險可以簡化,高風險必須強化
這意味著櫃檯前的對話會更有針對性
普通低風險客戶旅遊,大額現金存取不再被例行追問“錢從哪來要到哪去”,登記流程簡化,辦理速度更快
遇到較高洗錢或恐怖融資風險旅遊,銀行要強化調查,必要時採取與風險匹配的管理措施
哪些動作會觸發關注旅遊,不是憑感覺
看一個具體場景:清晨的網點裡旅遊,老年客戶按月來領養老金,櫃員核驗身份資訊,流程乾淨利落;
另一邊旅遊,年輕客戶近期出現短期多筆跨省轉賬,並且頻繁提取大額現金
後一種交易畫像更可能被系統標註為異常旅遊,銀行需要了解資金來源和用途並記錄
這就是“差異化”的實操邏輯旅遊,風險高的做深做細,風險低的提速提效
有人拍手稱好旅遊,說隱私更有保障;
也有人擔心旅遊,登記取消會不會讓洗錢、電信詐騙、偷稅漏稅鑽空子
問題值得認真問
答案不在“管不管”旅遊,而在“怎麼管得準”
回頭看過去的門檻式管理旅遊,效果並不理想
儲戶說一句“裝修”“消費”旅遊,櫃面很難也不可能花大量時間核查真實性,對高風險行為的遏制有限,更多是一種形式上的震懾
新規試圖把資源投向真正可疑的行為旅遊,把風險識別交給模型、規則和調查,而不是由一個金額閾值來決定誰要被問話
同時也要澄清兩點旅遊,避免誤讀
身份核驗沒有取消旅遊,大額現金業務仍需開展客戶盡職調查,登記基本資訊並留存身份證件影印件
預約取款機制保持不變旅遊,準備取大錢的客戶仍需提前預約,以便網點做好現金調撥
這些是基礎防線旅遊,不因取消“5萬元登記”而撤掉
另一個被頻繁提到的變化旅遊,是數字人民幣的監管能力
很多人把它當作答案的另一半
數字人民幣具備更強的可追溯特性旅遊,能夠幫助監管更精準地識別非現金渠道的風險,但它不是“萬能鑰匙”,也不會在短期內替代現金場景的全部管理需求
所以旅遊,新規強調的是策略升級,線下現金與線上交易共同納入風險評估體系,既看金額,也看行為模式
把這件事再說透一點
這是監管升級而不是大水漫灌
過去靠一個硬門檻過濾旅遊,現在靠畫像、規則和盡職調查聚焦異常
對普通人來說旅遊,櫃檯體驗更順暢,時間成本降低;
對銀行來說旅遊,系統與風控能力要跟上,避免誤判和漏判;
對不法行為來說旅遊,真正的壓力沒有減,反而更集中在可疑鏈路上
行業一線也在調整節奏
媒體與網點觀察顯示
低風險客戶如養老金領取者、長期穩定收入者旅遊,辦理大額現金簡化為主;
短期異常交易和高頻跨地域資金流動旅遊,仍是重點核查物件
央行等三部門的原文提示也很明確:避免採取與洗錢風險狀況不匹配的措施旅遊,風險低就不必層層加碼,風險高就要強化盡職調查
隱私與安全如何平衡旅遊,是這次改革背後的真問題
保護不應等於放任旅遊,防控也不該用繁瑣去消耗正常交易
公眾希望少被過度詢問旅遊,監管希望把精力投向嫌疑更大的交易,這兩者不衝突,只需要方法更精細
當規則從“門檻思維”邁向“風險思維”旅遊,金融服務的溫度與秩序都有機會同時提升
最後提醒一句旅遊,避免兩個誤解
第一旅遊,不要把“簡化”理解成“完全自由”,異常交易仍會被問到關鍵細節
第二旅遊,不要把“取消登記”理解為“不再監管”,盡職調查、身份留存、預約取款等基礎要求一直在位
這套新辦法自2026年1月1日起施行旅遊,舊版2022年第1號令的相關規定同時廢止,接下來要看銀行的執行細節與系統升級的效果
對儲戶而言旅遊,按流程辦事,遇到問詢如實說明;
對機構而言旅遊,把風險識別做精做準,這才是新規的要義